Двадцать девятого и тридцатого декабря прошлого года в Волгограде совершены террористические акты, повлекшие тяжкие последствия и человеческие жертвы. В целях предупреждения и пресечения возможных террористических проявлений на территории Новокузнецкого района, а также реализации мероприятий, направленных на формирование правовой культуры общества, повышения юридической осведомленности граждан, воспитания в последних уважения к закону, преодоления правового нигилизма мы знакомим читателей с формами ответственности за преступления террористической направленности.
Терроризм – одна из опасных форм преступного посягательства, которая выражается в форме совершения общественно-опасных деяний, а также угрозе совершения таких действий, в отношении жизни, здоровья людей, прав и законных интересов различных субъектов, для того, чтобы вызвать панику, напугать, парализовать социально полезную деятельность граждан, внушить страх, принудить принять желаемое террористами решение, вызвать политические и иные изменения. Терроризм может повлечь целый комплекс тяжких последствий в виде значительного материального ущерба, дезорганизации работы органов власти и управления.
Объектом во всех преступлениях террористической направленности выступает общественная безопасность, основные принципы и содержание которой устанавливает Федеральный закон от 28.10.2010 года № 390-ФЗ «О безопасности». К основным объектам безопасности относятся личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Дополнительными объектами являются жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти, государственных, общественных учреждений, иных социальных институтов. Объективная сторона террористического акта состоит в альтернативных действиях: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; 2) угроза совершения указанных действий. За совершение террористического акта уголовным законодательством предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет.
При совершении террористического акта группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, повлекшего по неосторожности смерть человека или причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, срок наказания может составить до 20 лет. Если действия террориста сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, повлекли умышленное причинение смерти человеку, предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы.
Следует также отметить, что к преступлениям террористической направленности, за совершение которых также предусмотрена строгая уголовная ответственность, относятся: содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ), захват заложника (206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) и нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).
Согласно части 5 ст. 13 Конституции РФ запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства.
Создание незаконных вооруженных формирований (НВФ) является источником терроризма, может быть использовано в политических, национальных, религиозных, других целях.
Под участием в НВФ следует понимать вступление в такое формирование, членство в нём, прохождение обучения, тренировку, выполнение любых поручений, заданий руководства, получение денежного и вещевого довольствия, а также действия по обеспечению деятельности формирования без вхождения в его состав.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В любом случае создание НВФ и участие в нём является основанием для привлечения к уголовной ответственности и наказывается лишением свободы на срок до 7 лет.
Совершение лицом других преступлений в составе НВФ, например, убийство, террористический акт, захват заложников и др., квалифицируются по совокупности со ст. 208 УК РФ.
Следует добавить, что 14 ноября 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 02.11.2013 г. № 302-ФЗ, повышающий ответственность за преступления террористической направленности.
Законом установлено, что вред, причиненный в результате террористического акта, будет возмещаться за счет средств террориста, а также за счет средств его родственников и близких лиц, если есть достаточные основания полагать, что деньги и иное имущество получены в результате террористической деятельности.
На требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие противодействие терроризму и оперативно-розыскную деятельность, вправе истребовать сведения о законности происхождения денег, ценностей и иного имущества у близких родственников, родственников и близких лиц террориста. Однако право истребовать эти сведения действует только в отношении денег, ценностей и иного имущества, которые были получены не ранее установленного факта начала участия лица в террористической деятельности.
Кроме того, установлена уголовная ответственность за прохождение обучения террористической деятельности, организацию террористического сообщества и организацию деятельности террористической организации (статьи 205.3, 205.4, 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Так, создание террористического сообщества будет наказываться лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
С полным текстом Федерального закона от 02.11.2013 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http:www.pravo.gov.ru.
И. Платов,
заместитель прокурора района.