Двадцать второго декабря с традиционным бюджетным посланием к жителям Новокузнецкого района обратился глава Е. А. Манузин.
Отметив, что сегодня страна находится в непростых экономических условиях, глава района констатировал, что это не могло не отразиться на экономике Кузбасса и нашего района. К сожалению, сегодня район имеет значительные долги арендаторов, которые выросли по сравнению с прошлым годом. Если в 2014 году долги по аренде составляли порядка 77 млн руб., то сейчас – более 100 млн руб. Основной виновник роста задолженности – ООО «Разрез Степановский» – в текущем году увеличил задолженность с 24 млн руб. до 49 млн руб., также проблемным для нас являются ОАО УК «Южный Кузбасс» с долгом в 40 млн. руб., ООО «Энергоуголь» – в 7 млн руб. Ведется серьезная борьба с неплательщиками и должниками. За год направлено 789 претензий взыскания с них задолженности по арендной плате на сумму 61 млн руб. – это на 204 претензии и на 87 млн. руб. меньше, чем год назад. Такая ситуация говорит о том, что основная масса арендаторов земель стала более серьезно относиться к своим обязательствам и вовремя осуществлять платежи. Те же, кто недобросовестно относится к своим обязательствам, все менее охотно оплачивают долги в добровольном порядке. В итоге сумма оплаченных долгов в досудебном порядке составила 39 млн руб., что в 2 раза меньше уровня 2014 года. В связи с этим нам пришлось усилить работу по взысканию долгов в судебном порядке, что соответствующим образом отразилось на статистике: 100 исков против 22-х в 2014 году на сумму 70 млн руб. Удовлетворено в пользу администрации района исков на сумму 21 млн руб. Обращаясь к руководителям предприятий, Е.А. Манузин сказал: «Недополучение доходов бюджета – это, в первую очередь, неотремонтированные школы и детские сады, не приведенные к нормативным стандартам дороги, дефицит средств на благоустройство сельских поселений и прочее. Надеюсь, все же, что в следующем году вы будете более ответственно относиться к своим обязательствам. Погашать и, самое главное, не накапливать задолженность по аренде земель!»
Для привлечения доходов в бюджет района были задействованы все резервы. Так, от продажи 700 земельных участков в бюджет получили 27 млн руб., от продажи муниципального имущества – около 4 млн руб. Активно выявляли и самовольно занятые земельные участки, вследствие чего в бюджет поступило более 6 млн руб., заключили 13 соглашений о рассрочке на сумму 4 млн. руб. В адрес Управления Росреестра направили 57 материалов по земельным участкам с нарушениями в области земельного законодательства, в адрес Россельхознадзора – по 101-му земельному участку. Результат работы штаба по финансовому мониторингу – погашено задолженности по платежам в бюджет свыше 40 млн руб., во внебюджетные фонды – около 25 млн руб. Все это помогло перекрыть району отрицательный результат по сбору арендных платежей.
Часть в своем бюджетном послании Евгений Александрович посвятил двум юбилейным датам: Дню Победы и 90-летию района. «Готовясь к юбилею Победы, пытались уделить особое внимание улучшению жилищных условий ветеранов. В марте этого года 4 вдовы фронтовиков получили сертификаты на приобретение жилья. У 19 человек отремонтированы квартиры, дома, подсобные постройки. 414 фронтовиков и тружеников тыла были награждены юбилейными медалями и нагрудными знаками, учрежденными губернатором Кемеровской области А.Г. Тулеевым, с выделением денежной премии в размере 5 тысяч рублей.
К юбилейной годовщине Победы приведены в порядок все памятники и обелиски. После реконструкции был торжественно открыт «Парк Победы» в с.Ильинка, стоимость составила 7,5 млн руб., установлен новый памятник в с.Недорезово на сумму 800 тыс. руб., мемориал в с. Красулино – на сумму 718 тыс. руб. В День памяти и скорби открыты мемориалы в с.Безруково и с.Куртуково, на каждый из них мы израсходовали по 1 млн руб.
Празднование Великой Победы мы обеспечили, в основном, за счет пожертвований населения и предприятий в Фонд Победы – это порядка 10 млн руб. в районный Фонд и 10 млн руб. – в областной Фонд. За что хочу выразить благодарность всем вам!», – сказал Евгений Александрович. Он также рассказал о завершении строительства стадиона в Атаманово (общая стоимость – 75 млн рублей) и издании книги – очень ценные подарки жителям района к торжествам по случаю юбилея.
Особое место в бюджетном послании главы занимали вопросы инвестиционных проектов. На сегодняшний день в активе у района более 40 инвестиционных проектов на общую сумму 45 млрд рублей, 15 инвестиционных проектов относятся к производству импортозамещающей продукции. Особенно крупные: строительство агропромышленного комплекса в районе п. Металлургов (10 млрд руб.); строительство тепличного комбината для выращивания овощей в с. Безруково (1,2 млрд руб.); строительство завода по производству сжиженного газа в районе д.Митино (порядка 1 млрд руб); строительство асфальтобетонного завода в районе д. Митино (80 млн руб.). Е.А. Манузин отметил, что район принял меры по обеспечению быстрого оформления документов и сминимизировал административные процедуры. Сегодня землю в районе можно оформить за 73 дня. Это лучший показатель по области.
Сельскому хозяйству в бюджетном послании было отведено особенное место. Нашими аграриями в этом году на полях района было посеяно около 18 тыс. га зерновых культур. Уборочную кампанию завершили позже планируемого срока по причине затяжных проливных дождей. Но все же получили хороший урожай. Всего собрано более 30 тысяч тонн зерна при средней урожайности 17 ц/га – это 113% к уровню 2014 г.при урожайности 16 ц/га. Хозяйствами района получено около 9 тыс.тн картофеля при средней урожайности 133 ц/га, что меньше уровня 2014 года почти на 1 тыс.тн (2014г. – 9,8 тыс.тн) – сказались плохие погодные условия. Но собран хороший урожай овощей – 6,3 тыс.тн – на 2 тысячи тонн больше по сравнению с прошлым годом.
Е.А. Манузин выразил благодарность за неравнодушие и доброту предприятиям и фермерским хозяйствам, которые внесли свой вклад в обеспечение продуктовыми наборами социально незащищенных категорий жителей нашего района и всего юга области. Это общества: «Димитровское», «Заречное», «Фаворит Агро», кооператив «Берензас», фермерские хозяйства Васильева и Шаповала. Отдельное спасибо ОАО «Славино» за оперативную сортировку и отгрузку овощных наборов. Всего силами предприятий Новокузнецкого муниципального района было подготовлено 1 318 наборов, которые обеспечили социальную сферу всего юга Кузбасса.
Особое место в экономике района занимает животноводство.
Сегодня в хозяйствах района насчитывается:
–9,5 тыс. голов крупнорогатого скота – 101% к уровню 2014 года (9,4 тыс.гол.);
–172 тыс. головы свиней – практически на уровне прошлого года (171 тыс.гол.);
–3540 тыс. голов птицы – 107 % к итогу 2014 года (3 309тыс.гол.).
Основное и перспективное направление, которое успешно реализуется в районе, – это производство мяса, которого по итогам года планируется произвести порядка 66 тыс. тн. Это почти на 14% больше, чем год назад (2014 г. – 58 тыс.тн). Таким образом, из года в год Новокузнецкий район укрепляет свои позиции в качестве мясной столицы Кузбасса. На сегодняшний день главный поставщик мясной продукции - ООО «Кузбасский бройлер», который производит более половины всего объема, а также ООО «СПК Чистогорский». В районе активно развивается производство яиц. В 2015 году эта цифра сложилась в объеме 292 млн шт.яиц (2014г. – 264 млн.шт.). Рост относительно прошлого года на 11%. Это, прежде всего, заслуга предприятия «Кузбасская птицефабрика». Важный вклад в развитие животноводства вносят фермерские хозяйства. Они во многом способствуют возрождению сел, уменьшению безработицы, повышению качества жизни селян. В этом году при содействии администрации района вновь образованное фермерское хозяйство Колногузникова стало участником программы по поддержке начинающих фермеров и получило грант на развитие хозяйства из федерального и областного бюджетов в размере 1,5 млн. руб.!
Сегодня вопрос развития личных подсобных и фермерских хозяйств в связи с введенными против России санкциями актуален как никогда, ведь это продовольственная безопасность наших граждан. В этих целях селянам помогают обзавестись птицей и скотиной. В нашем районе 152 семьи получили по 5 кур-несушек, 30 многодетных семей получили по барану и ярке. Губернатор подчеркнул, что эта работа будет продолжена и в следующем году.
В 2015 году из средств бюджета района выделено более 6 млн руб. на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства.
Рассказывая о бизнесе в Новокузнецком районе, Е.А. Манузин особенно подчеркнул роль малого бизнеса: «Считаю, что мы должны создать такие условия, чтобы каждый желающий на селе научился и умел зарабатывать нормальные деньги! Наша главная задача – чтобы как можно больше людей освоили передовые системы и технологии ведения бизнеса. На территории района зарегистрировано 1543 субъекта малого бизнеса. Более 3 млн руб. бюджетных средств мы направили на поддержку малого бизнеса. Приятно отметить, что наши предприниматели относятся к делу серьезно, и те из них, которые получили финансовую поддержку в 2014 году, продолжают свою деятельность и сегодня».
Серьезная работа в этом году состоялась и с сфере образования: «Проведены ремонтные работы в образовательных учреждениях, в 2015 году их выполнено на сумму более 17 млн. руб. Отремонтированы за счет средств бюджета кровли в Кузедеевской, Степновской, Ильинской, Еланской и Бенжерепской школах. Силами спонсоров отремонтированы кровли в Куртуковской школе на сумму 2 млн руб. (спонсором выступил ООО «Разрез Корчакольский»), Загорской школе – 5 млн руб. (ООО «Разрез Березовский»). При поддержке губернатора области А.Г.Тулеева в этом году продолжилось строительство одного из важных объектов района – Металлурговской школы на 528 учащихся. Серьезный объект с серьезными затратами, которые несут бюджеты всех уровней. Над ним мы работаем не первый год. Уже реализовано мероприятий на сумму 60 млн руб., в т.ч. порядка 15 млн руб. в 2015 году».
Здравоохранение также не обошли вниманием: «В текущем году мы продолжили улучшение материально-технического обеспечения: установили новые пластиковые окна в ФАП с. Анисимово и новый электрический котел вместо печного отопления в ФАП с.Рассвет, с ремонтом ФАП с.Терехино помог ООО «Терехинский завод напитков», также приобретен новый автомобиль УАЗ для Атамановской участковой больницы. Выполнены ремонтно-строительные работы в Кузедеевской больнице по устройству туалетной и душевой комнат в здании стационара для лиц с ограниченными возможностями».
Е.А. Манузин подчеркнул, что на сегодняшний момент, несмотря на трудности и дефицит средств, в Кузбассе и в Новокузнецком районе сохраняются все льготы по линии социальной поддержки. Сейчас 17 тысяч селян (почти треть населения) пользуются различными видами льгот.
Сохранены и все учреждения культуры. Сегодня действуют 63 учреждения культуры, в т.ч. 21 клубное учреждение, в которых действуют 385 клубных формирований, где занимаются 5,3 тыс. человек. Из общего числа 245 клубных формирований для детей, подростков и молодежи, в которых занимаются 3,4 тыс. человек. 31 сельская библиотека насчитывает 26 тыс. читателей, 10 Детских школ искусств обучают музыке, пению, хореографии, театральному, декоративно-прикладному и изобразительному искусству 986 детей и подростков, в районе работает 1 музей декоративно-прикладного творчества». Все больше жителей района стали заниматься спортом. Этому способствует и введение в строй стадиона в Атаманово, строительство хоккейных коробок на всех территориях, акции «Лыжня России», «Беги за мной». С этого года традиционными и обязательными в расписании учебных заведений стали дни сдачи норм ГТО.
Одной из бюджетоемких тем в послании названа модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства. К сожалению, только 140 миллионов рублей из 340 выделенных на программы ЖКХ как раз и пошли непосредственно на развитие и модернизацию. Большая часть запланированных на ЖКХ средств ушла на компенсацию выпадающих расходов. Важным ремонтируемым объектом была котельная п. Загорский, на ремонт которой направлено 11 млн руб. бюджетных средств. Также отремонтированы котельные в с. Ильинка, с. Бенжереп. В целях оптимизации бюджетных затрат в п. Кузедеево была закрыта котельная участковой больницы и произведено переподключение отапливаемых ею объектов на центральную котельную поселка. Существенные работы проведены на котельных, обслуживающих социальные объекты: школ с.Рассвет, с.Елань, с. Бенжереп, с. Ильинка, СДК с. Атаманово. Заменено почти 2 тыс. м теплоизоляции: в п. Загорский – 1000 м, в районе «Малая Земля» п. Чистогорский – 600 м, с.Сосновка – 300 м, а также 5 км сетей отопления. В сфере водоснабжения и водоотведения устраняли проблемы качества холодного водоснабжения: отремонтировали водопроводы в с.Кругленькое, с.Атаманово, с. Красная Орловка, проложили более 3 км нового водопровода в с.Ильинка. В 2016 году мы перевели поселок Загорский на водоснабжение от городских сетей ООО «Водоканал», проложив более 1 км водопровода до баков-накопителей, что позволит существенно повысить качество холодного водоснабжения поселка. На замену ветхих сетей водоснабжения в с. Ильинка было затрачено 17 млн. руб. В результате проведенных мероприятий с ликвидацией несанкционированного потребления, а также отсутствия порывов и утечек потери снизились в 3 раза. В уходящем году установлено новое здание канализационно-насосной станции и переложено около 1,5 км коллектора в с.Безруково. Для обеспечения качества бесперебойного электроснабжения было выполнено немало работ не только силами района, но и сторонними профильными организациями «МРСК Сибири» – «Кузбассэнерго-РЭС», Осинниковскими районными электрическими сетями. Это замена и монтаж электрических сетей, расчистка просек под линиями электропередачи. Проведенные работы позволили продвинуться в обеспечении бесперебойного электроснабжения наших населенных пунктов. Закончен ремонт линии электропередач протяженностью 3,3 км между п. Подгорный и п.Шарап. Линия эксплуатировалась 30 лет, работы по ее обновлению велись в течение 5 лет. Капитально отремонтирована система электроснабжения в п. Металлургов, Восточный и Северный – это 11 км. Продолжается работа по созданию благоприятной жизненной среды для жителей села. Всего за период 2014 – 2015годов в населенных пунктах района установлено более 800 светильников, в том числе 291 светильник в 2015 г. Кроме того, все работы, которые была возможность выполнить без привлечения сторонних подрядчиков, выполнялись собственными силами наших профильных предприятий. В связи с этим более 20 млн руб. было направлено на закупку материалов и оборудования. Результатом проведенных работ стало уменьшение потерь и несанкционированного потребления электроэнергии. При средней стоимости 1 кВт*ч 2,6 руб. общая экономия составила 10 млн руб. в годовом выражении. В целях повышения энергоэффективности 50 тыс. руб. выделено на установку приборов учета энергоресурсов и 50 тыс. руб. – на установку светильников на объектах бюджетной сферы. На ремонт муниципальных дорог направлено 37 млн руб.
Е.А. Манузин отметил, что в 2015 году возросли долги населения за потребляемые коммунальные услуги: 12 процентов жителей сегодня можно назвать хроническими неплательщиками. Задолженность населения составляет 29,8 млн рублей, что на 6 млн рублей больше, чем в прошлом году.
Отрадно отметить, что все больше людей хотят жить в Новокузнецком районе. Велик спрос на участки под индивидуальное жилищное строительство. За 2015 год рассмотрено почти 6 тысяч заявлений на оформление земельных участков от граждан и юридических лиц. Выдано 229 разрешений на строительство, в т.ч. на индивидуальное жилищное строительство – 218 разрешений. В аренду для строительства жилья предоставлено 280 участков, продано под строительство жилых домов и дач 125 участков. Льготным категориям граждан предоставлено 126 земельных участков площадью 18,9 га, в т.ч. 24 – участка многодетным семьям площадью 3,6 га. Всего за год жилищные условия улучшили 365 семей района, на 21 семью больше, чем в 2014 году (344). Продолжается реализация программ различного уровня финансирования.
Не обошел вниманием глава района и транспортный вопрос: «Четвертый год подряд силами бюджета района мы поддерживаем связь отдаленных населенных пунктов района с городом Новокузнецком. На сегодня работает семь пассажирских автобусных маршрутов, осуществляемых МКП «Автотранспортное предприятие Новокузнецкого муниципального района». Маршруты дорогостоящие и затратные. На возмещение убытков из бюджета только в этом году уйдет 8,7 млн руб. В связи с тем, что уходящий год с финансовой точки зрения был сложным, муниципалитеты и многие предприятия оптимизировали свои расходы. В 2015 году город Новокузнецк решил секвестировать свои расходы за счет закрытия пассажирских рейсов пригородного сообщения: № 153 «Новокузнецк – Пушкино» , № 165 «Новокузнецк – Подгорное», № 166 «Новокузнецк – Михайловка», № 168 «Новокузнецк – Елань». Администрация района, понимая всю социальную значимость данных перевозок, в первую очередь для пенсионеров, сумела изыскать возможность восстановления рейсов на маршрутах № 168 «Новокузнецк – Елань», №165 «Новокузнецк – Подгорное» в дневное время за счет внутренней реструктуризации рейсов ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие №1 г. Новокузнецка».
За счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района были также восстановлены отмененные маршруты № 153 «Новокузнецк – Пушкино», № 166 «Новокузнецк – Михайловка» за счет продления маршрута № 175 «Новокузнецк — Гавриловка» до п. Михайловка».
В заключительной части бюджетного послания Е.А. Манузин рассказал о том, как будет складываться бюджет будущего года: «В 2015 году ожидаемое исполнение консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района по доходам составит 2040 млн руб. Собственные доходы бюджета, а это налоговые и неналоговые доходы, оцениваются в 1275 млн руб., как видно – это практически 63% всех доходов! Наш район уже на протяжении ряда лет не зависит от финансовой помощи из регионального бюджета и получает областные субвенции только в соответствии с действующим законодательством. Доходы, поступившие в бюджет района, позволили нам профинансировать первоочередные мероприятия, преимущественно социальной направленности. Расходы консолидированного бюджета района ожидаются в сумме 2084 млн руб. Расходы на содержание основных отраслей сложились следующим образом:
общегосударственные вопросы – 172 млн руб.;
образование – 853 млн руб.;
здравоохранение – 36 млн руб.;
социальная политика – 342 млн руб.;
культура и спорт – 112 млн руб.;
ЖКХ – 372 млн руб.».
На сельскохозяйственную отрасль планируется направить в 2016 году 8,3 млн рублей. На развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса будет выделено 321 млн.рублей: «В 2016 году планируется завершить монтаж, наладку и осуществить запуск котла в п. Загорский. Необходимо продолжить работы по монтажу и наладке балансировочного оборудования на сетях теплоснабжения п. Загорский, п. Металлургов, п. Степной и п. ст. Тальжино. Осуществить ремонт всех линейных разъединителей на фидере «Шороховский водозабор», а также чистку просеки под данной линией; чистка просек на линии электропередачи от с. Загадное до с. Макариха (6,5км); ремонт силовых трансформаторов в количестве не менее 5шт; ремонт здания трансформаторной подстанции в п. Таргайский дом отдыха. В сфере энергосбережения 1 млн руб. мы направим на ремонт системы электроснабжения и установку на опорах линий электропередач приборов учета электроэнергии в п. Северный. Также в п. Северный планируем производить работу по обустройству новой скважины и перекладке водопроводов. В сфере сбора и утилизации твердых бытовых отходов будем продолжать работу по обустройству новых площадок и закупке дополнительных контейнеров».
На развитие жилищной и социальной инфраструктуры района будет направлено чуть более 67 млн руб.
На развитие здравоохранения предусмотрено 221 млн руб., в том числе 200 млн руб. средств ОМС, 3 млн руб. – средств бюджета района. Средства будут направлены на обеспечение деятельности учреждений здравоохранения, развитие и укрепление первичной и оказание высокотехнологичной медицинской помощи.
Солидная сумма финансовых средств будет направлена в образовательную сферу. На 2016 год к реализации запланировано 785 млн руб., в том числе через местный бюджет – 336 млн руб. Основные проблемные вопросы, требующие пристального внимания в 2016 году, – ремонты кровель. К концу следующего года потребуется замена 5-ти школьных автобусов в соответствии с установленной нормой об использовании для организованной перевозки группы детей автобусами, с года выпуска которых прошло 10 лет, на что дополнительно потребуется порядка 9 млн руб.
На развитие культурного потенциала, физкультуры и спорта в следующем году выделено порядка 100 млн руб.
Продолжится сдача норм ГТО, в 2016 году, кроме школьников, планируется в тестовом режиме привлечь к сдаче спортивного комплекса работников предприятий, расположенных на территории района, а также население.
В 2016 году на социальные выплаты, компенсации и другие меры социальной поддержки льготным категориям граждан Новокузнецкого муниципального района запланировано направить около 309 млн руб., в т.ч. 22 млн руб. – из средств местного бюджета.
Все меры социальной поддержки, осуществляемые за счет средств местного бюджета, сохранятся в 2016 году.
Приоритетными остаются мероприятия, направленные на участников и ветеранов ВОВ, вдов ветеранов ВОВ, инвалидов, малоимущих семей с детьми, многодетных семей, семей с детьми-инвалидами.
На предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций запланировано 32 млн руб., развитие имущественного комплекса района – 20 млн руб., экономическое развитие и инвестиционную привлекательность района – 27 млн руб., поддержку малого предпринимательства – почти 1 млн руб.
В наступающем году необходимо продолжить работу по наведению порядка в муниципальном имуществе, в том числе выявлению используемого не по назначению муниципального жилищного фонда, а также аналогичную работу по землям сельхозназначения.
Также Е.А. Манузин обратил внимание на крупные инвестиционные проекты, которые будут продолжены в наступающем году: «В 2016 году планируем не снижать инвестиционной активности наших предприятий. Надеемся на поэтапную реализацию следующих инвестиционные проектов:
I. В сфере промышленности:
– строительство шахт «Юбилейная» и «Увальная», объем инвестиций порядка 150 млрд руб.;
– строительство завода по сжижению природного газа в районе с. Бедарево, объем инвестиций – 800 млн руб.;
– строительство асфальтобетонного завода в д. Митино, с объемом инвестиций порядка 80 млн руб.
II. В сфере сельского хозяйства:
– строительство агрокомплекса «Ариант» в п.Металлургов, стоимость 10 млрд руб.;
– строительство тепличного комбината для выращивания овощей в с. Безруково — инвестиции 1,2 млрд руб.;
– строительство экофермы в районе п. Ленинский – 10 млн руб. инвестиций;
– строительство молочно-товарной фермы в районе п. Тальжино инвестиции – 100 млн руб.
III. В сфере туризма и отдыха:
– строительство базы отдыха в с. Куртуково – 5 млн руб.;
– строительство пляжного центра в районе с. Безруково – 1,5 млн руб.;
– строительство центра отдыха в районе п. Осиновое Плёсо – 50 млн рублей);
– строительство гостиничного комплекса в районе п. Кузедеево – 35 млн руб.
В октябре на территории района с подачи экологов и по инициативе ХК «СДС-Уголь» было принято решение о создании особо охраняемой зоны на территории села Костенково – «Костенковские скалы». В прошлом месяце состоялись общественные обсуждения по вопросу присвоения статуса особо охраняемой зоны реке Черновой Нарык.
Проектов много и каждый из них по-своему важен, как и те инвестиции, которые он вносит в район, в его благополучное будущее и формирование современной социально-экономической инфраструктуры поселений».
В заключение своего бюджетного послания Евгений Александрович обратился к руководителям и присутствующим с посылом о повышении личной ответственности, напомнив, что главную оценку муниципальной власти даст население района.
Подготовила Е. Белокурова.